نفتح ضمن سطور المقال ملف ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا. والذي تم الإعلان عنه العام الماضي في الموازنة الخريفية التي تقدم بها مستشار وزارة الخزانة البريطانية السيد جريمي هانت في شهر نوفمبر. وتحدث صراحة عن فرض ضريبة على السيارات التي تعمل بقوة الطاقة الكهربائية في المملكة المتحدة. ما هي ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا ؟ ما مقدارها ؟ متى ستفرض ؟ وكل ما يتعلق بهذا الملف ليكون المقال دليلا ومرجعا هاما لمن يريد ان يقتني سيارة كهربائية في المملكة المتحدة.
اسباب فرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا
ليس بالضرورة أن يكون هناك أسباب (خاصة) لفرض الضرائب عادة, الضرائب تفرض لتمويل الخزينة العامة بالأموال اللازمة للإنفاق العام. لكن في بعض الأحيان تلجأ الحكومات لفرض الضرائب بصورة خاصة لحالات معينة أبرزها تعويض النقص في الموازنة أو ما يسمى بالعجز. وبطبيعة الحال يمكن أن تكون الضرائب دائما أو مؤقتة لفترة زمنية معينة.
وبعد أن وصل الحال بالاقتصاد البريطاني الى أن يشهد ارقام غبر معهودة في العقود الماضية على مستوى التضخم والركود الاقتصادي والعجز في الموازنة والانكماش الاقتصادي. كان لابد من التدخل بقرارات صعبة كما قال رئيس الوزراء ريشي سوناك لسد فجوة بقيمة تجاوزت 50 مليار جنيه استرليني في الموازنة العامة.
وسد هذه الفجوة الكبيرة لن يتم إلا بطريقين :
خفض الانفاق العام
فرض الضرائب الجديدة.
وبناء عليه تم في الموازنة الخريفية التي قدمت في العام الماضي فرض ضرائب جديدة ,وتعديل نسب ضرائب قديمة , وتبديل او استبدال ضرائب أخرى. ومن ضمن الضرائب الجديدة التي تم فرضها ولم تكن متوقعة على الاطلاق هي ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا.
قانون الرسوم البيئية على المركبات والسيارات في بريطانيا
قانون الرسوم المتعلقة بالبيئة في بريطانيا كان بعيدا كل البعد عن فرض ما يسمى قانون ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا. لأن الإتجاه العام كان يسير نحو تشجيع الناس على اقتناء هذه السيارات لانها صديقة البيئة وتخفض من نسب التلوث في المناخ.
لدرجة وصلت معها المملكة المتحدة لسن قانون يمنع سير أي مركبات تعمل باي وقود إلا الوقود الكهربائي في عام 2030. رغم أن هذا القانون من شأنه عندما يطبق أن يحرم الخزينة العامة في بريطانيا من مبلغ متوسط قدره 7 مليار جنيه استرليني يتم تحصيله سنويا من رسوم السيارات.
وكانت الرسوم تفرض على السيارات التي تعمل بالبنزين أو الديزل بحسب مقدار الانبعاثات الكربونية الصادرة منها. وتم استحداث قانون يفرض رسوم على هذه السيارات لمجرد دخولها مدينة لندن. وبموجها قد يتغرم السائق يوميا مبلغ يفوق 12 جنيه استرليني بحده الادنى عند تجوله بسيارته في شوارع العاصمة.
وبحسب القانون الحالي فإن السيارات التي يشكل فيها مقدار الانبعاث الكربوني نسية 0% لا تدفع اي رسوم. وبطبيعة الاحوال على راس هذه المركبات السيارات التي تعمل بالطاقة الكهربائية وهو ما يفسر عدم فرض ضريبة على السيارات الكهربائية في بريطانيا.
كل هذه العوامل التي وصفت بالمتشددة تجاه السيارات التي تعمل بالوقود النفطي الكلاسيكي. لم تترك مجال لمجرد التخيل أن الحكومة ستفرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا وتجعله قانونا ساري المفعول وتصدم به الجميع !
ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا
اذا وفق لما سبق وما تمت الاشارة إليه ,فقد استحدثت الحكومة البريطانية ما يسمى بقانون ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا. وهي ضريبة تفرض على السيارات والشاحنات الصغيرة والدراجات النارية منعدمة الانبعاثات الكربونية اعتبارًا من عام 2025.
والقانون يسري على كل من يمتلك التي تمتلك سيارات كهربائية ( EVs ). والقانون يأتي بأثر رجعي ومستقبلي. أي أنه يشمل اصحاب المركبات القديمة الكهربائية والجديدة ,والكل سيخضع لتعليماته.
شرح مفصل لقانون ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا
السيارات التي ستشمل بالقرار
ستعادل ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا ما يعرف بمعاملة الرسوم الضريبية للمركبة ( VED ). والتي تخضع له جميع مركبات محركات الاحتراق الداخلي والصفر ( ICE ). وذلك اعتبارًا من شهر نيسان أبريل 2025. وسينطبق هذا التغيير على كل من المركبات الجديدة والحالية التي تعمل بالوقود البديل ( AFVs ).
السيارات ذات الانبعاثات الكربونية الصفرية التي تم تسجيلها لأول مرة في 1 أبريل 2017 أو بعده. ستكون مطالبة بدفع أقل معدل في السنة الأولى من VED والذي ينطبق حاليًا على المركبات ذات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من 1 إلى 50 جم / كم. وذلك اعتبارًا من السنة الثانية من التسجيل فصاعدًا ، ستنتقل السيارات الخالية من الانبعاثات إلى المعدل السنوي القياسي.
السيارات الكهربائية باهظة الثمن ستكون عرضة أكثر من غيرها لضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا
من المقرر أن ينتهي الإعفاء من مكملات السيارات باهظة الثمن للمركبات الكهربائية في عام 2025. وستكون السيارات الجديدة الكهربائية التي لا تصدر أي انبعاثات كربونية مسجلة في أو بعد 1 أبريل 2025 مسؤولة عن دفع تكملة السيارة باهظة الثمن عندما تكون مؤهلة (حاليًا المقصود بها تلك السيارات التي يبلغ سعرها أو يتجاوز 40،000 جنيه إسترليني).
يزيل هذا الإجراء بشكل فعال النطاق A بموجب نظام VED المتدرج (للسيارات المسجلة في أو بعد 01/03/01 وقبل 01/04/17 مع انبعاثات ثاني أكسيد الكربون). نظرًا لأن معدل Band A حاليًا هو 0 جنيه إسترليني ، فستكون هذه المركبات مطلوبة للانتقال إلى النطاق الأول حيث يصبح السعر مستحق الدفع – في هذه الحالة النطاق B.
معادلات ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا
بموجب قانون ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا. سيتم نقل الشاحنات الكهربائية ذات المعدل 0 بالانبعاث الكربوني. أو ما يسمى (الانبعاثات الصفرية) إلى المعدل السنوي القياسي لمركبات البضائع الخفيفة التي تعمل بالبنزين والديزل. وتطبق عليها نفس المعاملة والرسوم المفروضة.
ايضا ستنتقل الدراجات النارية والدراجات ثلاثية العجلات ذات الانبعاثات الصفرية إلى المعدل السنوي لأصغر حجم للمحرك بحسب قانون ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا.
كما سيتم أيضًا معادلة معدلات AFVs (المركبات التي تعمل بالوقود البديل) والهجينة عن طريق إزالة الخصم السنوي البالغ 10 جنيهات إسترلينية.
ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا لا يتعارض مع هدف الحكومة الأساسي
كما ذكرنا في عرض المقال أن الحكومة البريطانية تسعى في عام 2030 أن تكون كل سياراتها في الشوارع تسير على الطاقة الكهربائية. وهي عبر فرضها ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا. لن تحيد عن هدفها الذي تدعمه, بالعكس ,, فهي ترى أن هذا الهدف سيكون الوصول له بشكل أفضل عبر تنظيم معدلات الضريبة على هذه السيارات ذات الانبعاثات الصفرية.
ويبدو أن الحكومة تتحفظ على السبب المباشر الاكبر وهو أن يبدأ جميع السائقين في دفع مساهمة ضريبية أكثر إنصافًا ، وبذلك فإن هذا الإجراء سيضيف السيارات الكهربائية التي لا تدفع حاليًا VED ، و AFVs والهجينة ، التي تدفع سعرًا مخفضًا ، إلى قانون ضريبة السيارات في بريطانيا والتي تعمل على البنزين بالاضافة الى مركبات الديزل.
قانون ضريبة الرسوم على السيارات يضمن تحقيق الهدف بالوصول الى نظام انبعاثات صفري
بحسب الحكومة البريطانية فأن فرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا سيؤدي الى دعم الانتقال إلى السيارات الكهربائية بشكل سلس اكثر وتحقيق المراد والغاية من القانون. بما في ذلك استخدام معدلات VED مواتية للسنة الأولى للسيارات الأقل انبعاثات ؛ ومعدلات ضرائب مواتية على سيارات الشركة للمركبات منخفضة الانبعاثات.
ومن خلال البدلات السخية لرأس المال للسنة الأولى للسيارات والشاحنات الخالية من الانبعاثات وكذلك معدات نقاط الشحن للمركبات الكهربائية. ستواصل الحكومة أيضًا دعم الانتقال إلى المركبات الكهربائية على نطاق أوسع ، بما في ذلك من خلال استمرار منحة توصيل الكهرباء وحظر بيع السيارات والشاحنات الجديدة التي تعمل بالبنزين والديزل اعتبارًا من عام 2030.
نقاط مهمة في قانون ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا
تم الإعلان عن هذا فرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا في بيان الخريف 2022.
من المتوقع أن تدخل التغييرات حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل 2025.
وفق القانون الحالي ,تعفي الفقرة 20G من الجدول 2 من قانون ضريبة وتسجيل المركبات (VERA) لعام 1994 السيارات الكهربائية من شرط دفع رسوم ضريبة المركبات.
سيتم تعديل الجدول 2 من VERA 1994 بحيث لا يسري إعفاء المركبات التي تعمل بالدفع الكهربائي على السيارات والشاحنات الصغيرة والدراجات النارية.
سيتم أيضًا حذف إعفاء السيارات ذات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المنخفضة.
سيصار الى تعديل الجدول 1 بحيث تتحمل السيارات الكهربائية والشاحنات الصغيرة والدراجات النارية نفس الأسعار التي تدفعها مركبات البنزين والديزل.
سيتم أيضًا تعديل الجدول 1 بحيث تكون السيارات الكهربائية الجديدة مؤهلة لدفع معدل الخدمة الأعلى ، المعروف باسم تكملة السيارة باهظة الثمن.
كما سيتم إلغاء لوائح رسوم المركبات المتدرجة (أنواع الوقود المحددة) لعام 2001 بحيث لا تصبح مركبات الوقود الهجين والبديلة مؤهلة للحصول على السعر المخفض.
ماذا سيضيف فرض ضريبة السيارات الكهربائية للخزينة البريطانية؟
بجسب توقعات الخبراء الاقتصاديين ,مضاف لها الاحصائيات الواردة في موقع الحكومة البريطاني الرسمي. فإن الجدول القادم يعطي فكرة واضحة عن المبلغ الذي سيدخل الخزينة البريطانية عند تطبيق ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا.
تأثير الخزانة (مليون جنيه إسترليني)
من 2022 إلى 2023
2023 إلى 2024
2024 إلى 2025
2025 إلى 2026
2026 إلى 2027
2027 إلى 2028
0
0
0
+515
+985
+1595
اذا المبالغ المتوقع أن تضاف للخزينة هي 515 مليون جنيه استرليني في سنة 2025. وهي السنة الاولى التي سيتم فيها تطبيق فرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا. يليها مبلغ يقارب مليار جنيه في السنة التي تليها 2026. ومن ثم تقفز الايرادات في سنة 2028 الى نحو يفوق مليار ونصف جنيه استرليني سنويا.
لا يتوقع الخبراء الاقتصاديون ضمن الحكومة البريطانية أن فرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا لن يكون له ذلك التأثير الكبير الاقتصادي والذي يستوجب كل هذه الضجة التي قد تصاحبه في عام 2025 وما قبله.
التأثير على الأفراد والأسر والعائلات
بحسب مصادر حكومية في الموقع الرسمي فإن ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا لن تؤثر على الحالة الاقتصادية للاسرة البريطانية أو تهدد استقرارها أو تؤدي لحرمانها من مستلزمات حياة ضرورية.
وسيؤثر فرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا على الأفراد الذين يمتلكون سيارة كهربائية أو شاحنة أو دراجة نارية. وسيحتاج هؤلاء الأفراد الآن إلى دفع VED على سياراتهم. وستدخل التغييرات تجاههم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل 2025. بالنسبة للمركبات الحالية ، سيتم تطبيق التغييرات على أسعار VED من تاريخ التجديد السنوي للسيارة للسنة المالية 2025-26.
ولن يكون هناك أي اجراءات تطلب تدخل خبراء قانونيين لتنظيم العلاقة بين الافراد المشمولين بالضريبة وهيئة HMRC لأن إدخال VED على هذه المركبات لا يغير أي عمليات.
التأثير على الأعمال التجارية للاشخاص المدنيين
التأثير المتوقع لفرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا على الأعمال التجارية الخاصة بالمنظمات المجتمعية المدنية لن يكون ظاهرا بشكل كبير. ولن يغير هذا الإجراء العملية الإدارية لترخيص سيارة ودفع ضريبة لاستخدامها على الطرق العامة.
وبحسب موقع الحكومة الرسمي : من المتوقع أن يؤدي إلى تكاليف غير متكررة تُذكر لأن الشركات ومنظمات المجتمع المدني على دراية بالنطاق وتغييرات الأسعار وتحديث الأنظمة الإدارية.
من المتوقع أن يكون لهذا الإجراء تأثير ضئيل على الشركات في قطاع السيارات ، حيث لا يُتوقع أن يكون للاستفادة من VED على المركبات الكهربائية تأثير كبير على قرارات الشراء. تظل الحكومة ملتزمة بأهدافها الصفرية الصافية وستواصل تقديم مجموعة من الحوافز لتشجيع استيعاب المركبات الكهربائية .
ستظل إعفاءات وخصومات VED لمتلقي مزايا الإعاقة مثل مدفوعات الاستقلال الشخصي (PIP) ودفع الإعاقة الاسكتلندية للبالغين ؛ هذا يعني أن هذه المجموعات لن تتأثر بفرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا.
التأثير التشغيلي (مليون جنيه إسترليني) ( DVLA )
سيكون هناك بعض التأثير التشغيلي على وكالة ترخيص السائقين والمركبات ( DVLA ) حيث سيحتاجون إلى إجراء تغييرات في النظام على نظام VED الحالي .
تأثيرات أخرى لفرض ضريبة السيارات الكهربائية في بريطانيا
ستؤدي إزالة إعفاء VED ابتداء من شهر أبريل 2025 إلى تقليل الحافز على التحول إلى السيارات الكهربائية بشكل هامشي. وهو أمر منطقي كما استعرضنا في مقدمة المقال. ولكن يجب أن يكون التأثير ضئيلًا نظرًا للتكلفة الهامشية لـ VED مقارنة بالتكلفة الإجمالية للسيارة.
كما أن لإعلان الحكومة باستمرار الدعم والحوافز للمركبات الكهربائية من خلال ضريبة سيارات الشركة ،العامل الاكبر المساعد للابقاء على سياسة اقتناء السيارات الكهربائية. والتي من المرجح أن تستمر في أن تكون فعالة في تحفيز شراء السيارات الكهربائية والاستثمار في البنية التحتية Chargepoint.